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由于受到使用条件的限制,且目前较大规格的室外节水型水龙头还没有成功研制。因此大纲中把“淘汰铸铁螺旋升降式水龙头,铸铁螺旋升降式截止阀”的适用范围规定为“建筑内”。
关于推广节水型便器系统。由于有的建筑下水系统的水动力条件不适应,因此在推广使用单次大冲水量小于6升的两便当式便器上,大纲的范围仅限于“新建住宅”,原有住宅在下水系统实现相应改造以前仍可使用9升的便器系统。
关于城市雨洪水地下回灌。根据有关专家的意见,认为城市雨洪水地下回灌系统技术在经济性、技术成熟程度上扔需要开展一些工作。目前还不宜全面推广。因此大纲在该项技术的推广方面加上了“在缺水地区”和“优先”的范围限定。
关于推广海水利用技术。海水淡化,目前的制约性因素是浓盐水的处理。这个问题不解决,海水淡化就很难推广,因此大纲中强调了“积极开发含盐生活污水的处理技术,发展含盐生活污水排海处置技术”。
城市污水再生利用的主要问题:规划问题。城市污水再生利用,与排水体制和污水处理的技术关系甚为密切。目前在处理城市污水的集中与分散处理的关系时,所考虑的主要因素是排水设施的建设投资节省、运行维护方便,鼓励分散处理的,一是城市开发区、城市组团、城市边缘非连片开发建设区等不便与市政排水体系合并的;二是有特殊污染物组分,需要单独处理的。而没有从方便污水回用的角度考虑适当的分散处理。同样的,污水集中处理从技术上也更多地考虑了达标排放,而不是方便回用。与此相关,城市管线建设,城市给水系统建设也没有回用水系统。总之,绝大多数城市而言,目前无水再生利用扔缺乏市政基础设施的保障。污水再生利用规划技术发展的滞后,已经成为阻碍城市再生水利用的技术瓶颈。为此,设本条强调了“发展城市再生水利用规划技术”,规划的原则是在“研究和制定城市水系统规划”的基础上,宜根据城市污水来源与规模,尽可能按照就地处理,就地回用的原则合理采用相应的再生水处理技术和输配技术。
城市供水系统问题。目前的城市污水再生利用规划,往往规划本身就是终成果,难以在实际工作中得到落实,其中一个很重要的问题,就是不能实现规划的工程化。根据有关专家的意见,认为需要与供水系统协调解决,尤其是缺水比较严重的地区,应把再生水的供水系统与城市供水系统统筹考虑,形成泛供水系统。因此大纲提出了“逐步优化城市供水系统与配水管网系统和集中处理厂出水、单体建筑中水、居民小区中水结合的再生水利用体系”。
安全问题。核心问题仍然是用水安全和环境安全,特别是环境安全,问题可能需要长时间的积累才能显现,并且其影响也将是长期的,因此大纲对安全问题给予了充分的重视,提出“制定和完善污水再生利用标准”。此处所谓标准,不仅包括从用水角度考虑的水质标准,也包括从环境保护角度需要研究的水质标准和环保技术标准。
城市供水管网捡漏和防渗技术问题:目前城市供水管网漏损比较严重,2003年检查的有关408个城市,其管网漏损率平均达到了21%,有的高达40%。管网漏损已成为当前城市供水中突出的问题之一。因此,把城市供水管网检漏和防渗技术作为一个主要内容加以规定。
鉴于上述情况,笔者认为加强城市供水管网的更新改造,比推广大纲中所提出的各项检漏和防渗技术更为重要。但由于管网改造是一项综合性的技术措施,难以简单分解为几项独立的技术,因此大纲中未对此作出规定。希望读者能够有所体察。
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